從2017年以來,我國各地方政府融資監管整體趨嚴;11月,以包頭地鐵為代表的部分軌道交通項目被叫停,市場開始對2018基建投資增速產生擔憂。去年以來,金融防風險重要性持續提升,《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》、《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》等規范地方政府融資文件陸續出臺,地方政府融資監管整體趨嚴。
近期被叫停的基建項目,主要集中在軌道交通、公路運輸等交通運輸類基建領域,或與防范地方政府過度舉債風險有關;2018年內蒙古自治區經濟工作會議上就提出,停建、緩建一批政府過度舉債的項目,堅決叫停包頭地鐵項目和呼和浩特地鐵3、4、5號線項目,全面梳理在建和計劃建設的政府投資項目。
中鐵總近年來首次下調全國鐵路固定資產投資目標,進一步加劇市場對2018年基建投資增速擔憂。1月2日,中國鐵路總公司工作會議提出,2018年全國鐵路固定資產投資計劃安排7320億元,較2017年計劃的8000億元減少8.5%。鐵路固定資產投資作為基建投資重要組成部分,在2011年經濟轉型前,占基建總投資比重超過10%,近年來逐步回落至5%左右。2014-2017年,每年全國鐵路固定資產投資計劃都保持8000億水平,實際完成投資規模往往略高于目標值;2018年該目標下調8.5%至7320億元,進一步引發市場對2018年基建投資增速可能大幅回落的擔憂。
近兩年來,全國鐵路投資整體較低迷,新開工項目和投產新線數量持續下滑。伴隨經濟結構的持續轉型,以鐵路運輸、公路運輸等為代表的傳統交通運輸類基建板塊,投資占比持續下降,總體表現較為低迷。鐵路固定資產投資增速由2011年前的20%以上,逐步回落至2017年的0%以下;全國鐵路投資新開工項目數,由2011年前的50個以上,回落至2017年的35個;全國鐵路投產新線近兩年來也明顯回落至3000公里左右。
鐵路投資整體回落同時,結構表現明顯分化;其中,速度更快、運輸效率更高的高鐵項目,2018年投資占比將明顯提升。全國鐵路新開工項目和投產新線總體回落的同時,結構表現明顯分化,速度較慢、運輸效率較低的傳統鐵路投資占比明顯回落,而速度更快、運輸效率更高的高速鐵路投資占比明顯提升。從中鐵總規劃來看,2018年計劃投產高鐵新線3500公里,高于去年鐵路全部投產新線的3038公里;高鐵計劃投產新線占比87.5%,明顯高于2010-2016年間的30%-60%左右,成為全國鐵路固定資產投資最重要組成部分。
2018年基建投資重心或轉向鄉村振興、精準脫貧等重點領域,基建投向繼續優化,重點關注農村基建、生態環保、高鐵建設等投資主線。中央經濟工作會議提出,2018年積極的財政政策取向不變,同時,將調整優化財政支出結構,確保對重點領域和項目的支持力度。其中,精準脫貧、污染防治攻堅戰,以及鄉村振興戰略等,都是近期部委年度工作會議中重點提及、重點支持的建設領域。例如,全國交通運輸工作會議就提出,2018年將大力推進交通精準扶貧脫貧工作,計劃新增通客車的建制村數量、實施鄉村危橋改造數量,均明顯高于過去幾年。產業層面,關注農村基建(電網改造、農村路橋)、生態環保(環保設施、市政工程)、高鐵建設(工程機械、電氣設備)等投資主線。
看完了2018年中國基建投資的偏向,我們再來看下2018年全國各地基建投資的具體數據,或許我們的淘金點和轉型點就在這里!
01
北京
2018年北京地鐵計劃再開通3段線路:8號線三期(珠市口站至五福堂站,南鑼鼓巷站至中國美術館站);8號線四期;6號線西延(海淀五路居站至蘋果園南路站);運營里程增加至630公里以上。
俗稱“首都大外環”的首都地區環線高速公路距離全線成環再進一步——通州至大興段可行性研究報告已獲得國家發改委批復。隨著北京段2018年6月放行,“首都大外環”將正式成環。
此外,北京還將推進有軌電車T2線路、通懷路、順義區舞彩淺山郊野公園(一期)、中國航信高科技產業園區、北京國際文化商品展示交易中心等400項重大項目開復工建設。
02
天津
根據《新建北京至雄安新區城際鐵路環境影響報告書》的規劃,京雄城際將于2018年3月開工,雄安站預留津雄城際線。此外,天津到承德、滄州也將建高鐵。
2018年,按照《京津冀城際鐵路網修編環境影響報告書》的規劃,天津遠期規劃建設的鐵路將包括環渤海城際、津滄城際等項目。
03
上海
2018年,上海將持續推進重大工程和重點區域建設。建成軌道交通5號線南延伸段、13號線二期和三期,新增軌道交通運營線路41公里。推進北橫通道、浦東國際機場三期、滬通鐵路和滬蘇湖鐵路上海段等重大基礎設施建設。同時,積極推進臨港智能制造示范區、虹橋商務區、國際旅游度假區等重點區域建設。
04
重慶
2018年,重慶將開工建設的高速鐵路項目有:
渝昆高鐵,全長約720公里,重慶境內約118公里;
渝西高鐵(萬州至城口段、重慶東站至萬州段),全長約660公里,重慶境內約410公里;
渝湘高鐵(黔江至秀山段),全長約500公里,重慶境內約400公里;
此外,重慶也將同時啟動渝漢高鐵前期工作,提速建設“米”字型高速鐵路網。
05
河北
2018年,河北省全年將完成投資8000億元。預計完成軌道投資1600億元,公路投資3450億元,港口投資400億元,民航投資350億元,樞紐站場投資200億元。
河北還將著力推進京津冀協同發展,強力實施重點項目“438”工程,將安排約400項重點項目。到2020年,河北高速鐵路運營里程將達到2000公里,高速公路里程力爭達到9000公里,覆蓋所有縣級節點;河北還將建成35個客、貨運樞紐,覆蓋設區的市和主要縣(市、區)。
06
山西
今年1月,山西發改委發布了2018年山西省重點工程項目建議名單,這份公示名單包括了71項前期項目以及145項建設項目,共216項。其中,公路項目有15項。
07
內蒙古
2018年,內蒙古將完成公路建設投資700億元,全年新增高速公路通車里程364公里,改建國省干線公路1600公里;新改建農村牧區公路5000公里,完成100個撤并建制村通硬化路,實施鄉道及以上公路安全生命防護工程2400公里、危橋改造148座;年內建設資源路、旅游路、產業路1000公里。
08
黑龍江
2018年,黑龍江將加快實施鶴大高速佳木斯過境段建設,啟動京哈高速哈爾濱至拉林河段擴容改造建設;打造沿邊高等級公路走廊,實施通縣一級公路建設;升級改造普通國省干線公路2200公里,建成農村公路4000公里。加快哈爾濱地鐵和地下綜合管廊建設。
同時,黑龍江將加快推進三江連通工程前期工作,開工建設錦西灌區等重點工程;加快牡佳客專建設,提速改造哈佳既有線,開工建設鐵力至伊春、鶴崗至佳木斯鐵路;努力打造以哈爾濱為中心的一小時兩小時經濟圈;推進綏芬河機場、亞布力機場、哈爾濱機場第二跑道建設,加快伊春機場、漠河機場改擴建。
09
吉林
2018年,吉林省將確保完成交通運輸基礎設施投資269億元,力爭完成投資292億元。
其中:高速公路確保完成投資213億元,力爭完成投資236億元,建成通車99公里;國省干線公路投資30.5億元,建成160公里;農村公路投資23.5億元,新建改建農村公路1833公里,自然屯通暢率達到78.2%,基本完成15個貧困縣交通脫貧攻堅任務。
10
遼寧
2018年,遼寧省公路水路交通建設計劃投資130億元。將擴大基礎設施有效供給,突出抓好10件重點民生實事,包括新改建農村公路3500公里。
普通公路將實施干線公路建設改造工程2000公里,改造干線公路中橋以上危橋44座,將現有干線公路危橋全部銷號。港口建設方面將加快大連恒力石化配套碼頭等5個港口項目建設。同時,建設通往村部、學校等重要節點農村公路1000公里,全部打通農村公路“最后一公里”。
11
山東
2018年山東省交通建設計劃投資944億元。到2018年年底,全省公路通車里程將達到27.3萬公里,其中高速公路將有濰城至日照、莘縣至南樂、龍口至萊西及東明黃河公路大橋剩余工程建成通車,通車總里程突破6000公里并建設樞紐站場項目21個。
12
江蘇
2018年,江蘇將全力加快高鐵建設。建成連鹽、寧啟二期、青連等5個鐵路項目;計劃開工蘇南沿江城際、滬蘇湖鐵路等項目,力爭開工北沿江高鐵(含寧合)、鹽泰錫常宜鐵路、通蘇嘉鐵路。此外,為加快構建設區市到南京1.5小時高鐵圈,將寧淮鐵路等一批重大項目納入城際軌道網規劃修編。
13
安徽
2018年安徽省將完成交通建設投資700億元。將新增高速公路160公里、通車里程達到4830公里以上,其中六車道以上高速公路通車里程達410公里。新改建普通國省干線公路3000公里,新增一級公路350公里。建成農村道路暢通工程1.7萬公里。
14
浙江
2018年,浙江省綜合交通建設計劃投資2150億元,圍繞“四大建設”推進杭州鐵路西站等基礎設施重大項目。即圍繞“大灣區、大花園、大通道、大都市區”建設,推進基礎設施重大項目,開始著力構建“四港、三通道、四樞、三體系”格局。
15
福建
2018年,福建省交通運輸計劃完成850億元。其中,普通公路建設計劃完成投資410億元(力爭完成420億元),建成國省干線公路285公里,實施農村公路建設改造2885公里,建成1500公里,生命安全防護工程1500公里、危橋改造150座,國省道災害防治工程、綠化工程和排水系統整治300公里。
此外,福建將加快實施綜合交通“五個工程”(干線路網完善工程、港航集約提升工程、運輸樞紐示范工程、交通扶貧攻堅工程、交通服務提質工程),強力推進“四好農村路”建設。
16
江西
2018年江西交通計劃完成投資600億元。其中,高速公路部分將投資100億元、普通國省道290億元、農村公路180億元。
此外,2018年7月底前,江西萍蓮高速全線開工,年底完成總投資20%;8月底前,大廣高速南康至龍南段擴容工程開工建設,昌九改擴建基本實現第一次交通轉換,路面施工全面啟動;11月底前,都九高速鄱陽湖二橋完成主橋合龍,年底基本完成路面攤鋪;2018年年底前,贛皖界至婺源、上饒至浦城項目將開工建設,撫州東外環面層將完成40%以上,宜豐聯絡線全線路基土石方、涵洞通道等將完成70%以上。
17
河南
2018年,河南省擬完成交通基礎設施建設投資880億元左右,將統籌推進全省綜合交通網絡和樞紐設施建設。
其中,民航項目方面,河南將全面啟動鄭州機場三期工程,加快安陽豫東北機場建設;鐵路項目方面,基本完成鄭萬、鄭阜高鐵鋪軌工程,鄭濟、太焦鐵路全力推進施工,加快鄭州南站、商合杭高鐵和蒙華、三洋鐵路等項目建設;高速公路方面,將開工建設高速公路1000公里,年底全省高速公路通車總里程達到6600公里,切實抓好“四好農村路”建設,提升農村公路建設、管理、養護、運營水平。
18
湖北
2018年,湖北將開展襄(陽)常(德)高鐵前期準備工作、同時,鄭萬高鐵連接線、新冶鋼山南鐵路連接線項目、漢十高鐵、十堰高鐵站、荊荊高鐵南延、江漢平原鐵路、蒙華鐵路等項目也將逐步開展。
在機場方面,湖北將開展襄陽機場綜合業務樓和配套工程、三峽機場二期改擴建項目、棋盤洲新港與貨運航空聯運對接、通用機場與鄂州機場等項目。建設荊州民用機場的同時,推進紀南、公安、石首、洪湖等通用機場前期工作;全面開工荊州機場航站樓、跑道及相關配套設施建設。
在高速公路方面,湖北將開工建設襄(陽)南(漳)高速公路,確保老(河口)谷(城)高速公路、河谷大橋、宜城漢江二橋;伍家崗長江大橋等項目建設。
湖北今年將重點推進棋盤洲和武穴兩座長江大橋、鄂州至咸寧高速黃石段建設,開工建設武漢至南昌高速黃石段、黃石至武漢一級公路城區段。
19
湖南
2018年,湖南擬投資近2000億元,建設192個重點項目。
其中,鐵路、高速公路、機場等公共服務為主的民生基礎設施項目總共有55個,計劃投資855.9億元。備受矚目的長株潭城際鐵路與石長線間聯絡線計劃將于2018年開建。郴州北湖機場、湘西機場、潭邵高速二期大修工程也計劃于2018年開工。
20
廣東
2018年,廣東省交通運輸基本建設計劃完成投資1200億元,其中:高速公路880億元,普通國省道120億元,農村公路100億元,港口項目65億元,航道項目20億元,客貨運站場及其他項目15億元。新增高速公路通車里程700公里以上,建設農村公路3000公里,完成國省道新改建和路面改造800公里,建成港口項目7個。
同時,廣東將加強交通扶貧攻堅,完成省定貧困村通200人以上自然村路面硬化建設。提前謀劃粵港澳大灣區綜合交通體系,加快建設大灣區國際航運樞紐。
21
廣西
2018年,廣西公路水路交通固定資產投資規模初步安排800億元;其中公路部分將安排755億元。
廣西將持續推進縣縣通高速公路建設及國省干線公路提級改造,計劃建成5條高速公路,新增通車里程304公里;持續推進北部灣港和西江黃金水道基礎設施建設,加快推動“一干七支”船閘擴能工程項目的前期工作。
22
海南
2018年,海南將構建陸??找惑w化互聯互通“路網”。在機場建設方面,將推進??诿捞m國際機場二期擴建、三亞鳳凰國際機場三期改擴建與儋州國際機場建設等項目;在公路建設方面踐行“全省交通一盤棋”理念,加快“田”字高速建設,將海南東西南北中全面貫通,形成貫穿全島、連接島內外的立體交通網,鋪就服務全域旅游的大通道,實現“兩小時交通經濟圈”。
23
云南
2018年,云南交通基礎設施計劃完成投資3440億元,將加快構建互聯互通、功能完善、高效安全、保障有力的基礎設施網絡。包括扎實推進縣域高速公路“能通全通”工程,加密高速公路網,加快建設67個高速公路項目,全面改造提升高速公路服務區,完成高速公路建設投資1400億元。
同時,云南將加快水利和能源基礎設施建設。加快滇中引水一期控制性工程進度,做好二期工程前期工作。加快德厚、阿崗、車馬碧水庫和柴石灘灌區等重大工程進度,新開工50件重點水網工程,完成水利投資600億元。加快白鶴灘、烏東德等大型水電站和特高壓直流輸電重大工程建設,加快推進與周邊國家輸電線路項目建設,開工建設中老500千伏電力聯網項目,擴大西電東送、云電外送規模。開展新一輪農網改造。
24
貴州
2018年貴州將完成公路水路固定資產投資1650億元。
今年,貴州將建成高速公路600公里以上,總里程突破6000公里大關;建成普通國省道1100公里以上,普通國道二級及以上、普通省道三級及以上公路比例分別達69%、38%以上;實施農村公路7700公里、“組組通”公路5萬公里,深度貧困地區30戶以上村民組率先實現“組組通”公路目標;實施普通國省道安保工程2300公里,完成農村公路安保工程5000公里、危橋改造135座;
同時,貴州將建成綜合客運樞紐2個、縣級客運站2個、鄉鎮客運站45個;新增四級航道73公里,建成便民碼頭20座、渡改橋16座;將創建省級“四好農村路”示范縣10個以上,創建“四好農村路”示范項目8000公里等;全面推進普通國省道“暢安舒美”創建,完成示范路創建500公里。
25
四川
2018年,四川交通將確保完成投資1300億元以上。
今年四川將以納入省重點項目庫的146個交通項目為重點,全面加快項目建設,確保綜合交通三年攻堅首戰首勝。高速公路將建成綿西、巴陜、成彭擴容、雅康和汶馬(部分路段)等5個項目,新增通車里程300公里以上;新開工成南擴容、馬爾康至久治等項目,新開工里程確保超過600公里、力爭達到1000公里。新改建普通國省干線公路1500公里。新改建農村公路1.6萬公里,全面實現鄉鄉通瀝青路,新增通硬化路建制村1000個,新增通客車建制村3000個,建成渡改橋75座。
此外,四川將加快對外開放省際大通道建設,加快綿陽至九寨溝、宜賓至彝良、敘永至威信、巴中至漢中等項目建設,主動融入“一帶一路”對外開放新格局。
26
西藏
2018年,西藏交通方面將力爭完成投資750億元以上。
2018年拉薩至那曲、昌都至邦達機場高等級公路將全線開工,西藏將加快薩嘎至朗縣、波密至墨脫、瓊結至錯那、聶榮至青藏界、薩迦縣城至薩迦橋等公路工程建設進度。全力推動拉林鐵路建設,加快日喀則至吉隆口岸、林昌鐵路前期工作。加快實施貢嘎機場改擴建、通用航空應急救援基地工程,力爭開工建設當雄機場、普蘭機場,加快推進隆子、定日等支線機場前期工作。
27
陜西
2018年,陜西省將完成交通投資700億元?;窘ǔ扇〉谝粭l城際鐵路,新開工400公里以上高鐵,全年鐵路建設規模1700公里以上。建成4條高速公路192公里,通車總里程達到5471公里,全年建設規模1600公里以上。建成國省干線公路1000公里,全年改造擴建規模超過2500公里。圍繞“四好農村路”建設,新改建、完善提升農村公路10000公里以上,提前完成交通脫貧保底性任務,新增通村客車建制村300個,全年新改建、完善農村公路14340公里。
28
甘肅
2018年,甘肅省交通運輸行業將致力于完成公路、水路及運輸場站固定資產投資900億元的目標,建成高速及一級公路350公里、普通國省道及旅游公路1500公里、農村公路(通自然村道路硬化工程)1萬公里以上。
29
寧夏
2018年,在鐵路建設方面,京藏高速改擴建工程起自石嘴山以北的蒙寧省界麻黃溝,全長約284公里,設計時速100公里,預計2018年8月底完工;寧夏吳忠至中衛城際鐵路預計12月底完成鋪軌,鐵路全長135公里,全線新建滾泉站、中寧東站、中衛南站3座車站。
在公路建設方面,涇源至華亭高速公路將于2018年建成通車,該高速公路將與甘肅境內的青蘭高速相接,構成通往新疆、四川等地區最便捷的省際出口快速運輸大通道,設計時速為80公里,計劃2018年建成通車;銀百高速公路寧東至甜水堡段作為寧夏首個公路PPP項目則將于2020年9月竣工通車。
30
青海
2018年,青海將完成交通運輸投資456億元,加快形成“東部成網、西部便捷、青南暢通、省際聯通”的公路網建設。其中,續建項目350億元,新建項目76億元,農村公路30億元。
青海首條8車道高速公路——扎麻隆至倒淌河高速公路有望在2018年底實現路基貫通。
31
新疆
2018年,新疆將完成重點基礎設施投資4500億元以上,加速公路、鐵路、機場、水利和能源等項目建設。
今年新疆將扎實推進庫爾勒—格爾木鐵路,推動和田—若羌鐵路開工建設;加快推進G0711烏魯木齊至尉犁、G7梧桐大泉至木壘、G30小草湖至烏魯木齊等一批高速公路項目建設;加快烏魯木齊國際機場改擴建項目建設進度,開工建設塔什庫爾干、昭蘇、于田等新建機場。
在推進水利基礎設施建設方面,新疆將抓好重大引調水工程,山區水利控制性骨干工程、流域開發治理工程建設,統籌推進阿爾塔什水利樞紐等5座大型水庫和17座中型水庫建設。
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